В ходе изучения судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.8 КоАП РФ за первое полугодие 2024 года были проанализированы указанные дела, и установлено следующее.

За первое полугодие 2024 года Балашовским районным судом Саратовской области рассмотрено 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.8 КоАП РФ, из них назначено наказание в виде:

- административного штрафа - 3

- административного штрафа с административным принудительным выдворением - 2

- административного штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда - 4

- 1 протокол об административном правонарушении  возвращен должностному  лицу, его  составившему, в связи с ненадлежащим оформлением.

За указанный период дел об административном правонарушении, прекращенных производством  не имеется.

За указанный период возвращен один протокол об административном правонарушении  должностному  лицу, его  составившему, в связи с ненадлежащим оформлением по следующим основаниям: при подготовке дела № 5-3-***/2024 к рассмотрению установлено, что М*** К. не владеет русским языком, на котором ведется производство по делу. Данных  о предоставлении переводчика, несмотря на заявление М***К. при составлении протокола об административном правонарушении АМ № 3211047 от 09 июня 2024 года не представлено, в связи с чем протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ был возвращен в ОП №1 МО МВД России «Балашовский» для устранения допущенных недостатков.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.8 КоАП РФ,  рассмотрены в день поступления их в суд.

Основанием назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации послужило:

- по делу об административном правонарушении  № 5-1-***/2024  в отношении Т*** Ф.А.  по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. При назначении наказания суд учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное положение, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность  -  признание вины в совершенном административном правонарушении,  раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств,  положения ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ, а также цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь.

- по делу об административном правонарушении  № 5-1-***/2024  в отношении А*** Т.К.  по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. При назначении наказания суд учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное положение, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность -  признание вины в совершенном административном правонарушении,  раскаяние в содеянном,  отсутствие отягчающих обстоятельств, положения ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ, а также цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь.

- по делу об административном правонарушении  № 5-2-***/2024  в отношении Ю*** Ш.Б. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за счет собственных средств, без помещения  его в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. При назначении наказания суд учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, положения ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ, а также цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь.

- по делу об административном правонарушении  № 5-2-***/2024  в отношении А*** А. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за счет собственных средств, без помещения  его в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. При назначении наказания суд учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, положения ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ,  а также цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь.

Основанием назначения наказания в форме принудительного выдворения  за пределы Российской Федерации послужило:

- по делу об административном правонарушении  № 5-1-***/2024  в отношении Ш*** Р.Ф. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. При назначении наказания суд учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение (со слов в зарегистрированном браке не состоящего), его имущественное положение, длительный период незаконного пребывания на территории РФ без оформления разрешения на временное пребывания и вида на жительства (с 05 сентября 2022 года), отсутствие устойчивых семейных связей на территории РФ, обстоятельства  смягчающие административную ответственность - признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь.

Основанием назначения наказания только в виде административного штрафа послужило:

 -по делу об административном правонарушении  № 5-1-***/2024  в отношении Я***П.А. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 2000  рублей. При назначении наказания суд учитывал характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное положение, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья,  отсутствие отягчающих обстоятельств, а также цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь. Также учтено то обстоятельство, что Я*** П.А не относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" предусмотрены исключения, в связи с чем  судья счел необходимым не назначать названному лицу административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

- по делу об административном правонарушении  № 5-2-***/2024 в отношении Р*** Ф.Ф. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 2000  рублей. При назначении наказания суд учитывал характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее наказание – раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и  посчитал необходимым назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, указав, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Кроме того, было учтено, что к административной ответственности Р*** Ф.Ф. привлекается впервые, вину признал, в содеянном раскаялся, что он проживает совместно с семьей  в  г. Москва, планирует оформить документы надлежащим образом в ближайшее время.

 - по делу №5-2-***/2024 об административном правонарушении в отношении Н*** В.А., по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 2000  рублей. При назначении наказания суд учитывал характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее наказание – раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и посчитал необходимым назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, указав, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Кроме того судом принималось во внимание, что Н*** В.А. проживает совместно с семьей в п. Первомайский Балашовского района с 1997 года, планирует оформить документы надлежащим образом в ближайшее время, к административной ответственности привлекается впервые, вину признал, в содеянном раскаялся.

По делу  №5-3-***/2024 об административном правонарушении в отношении М*** К. по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ  назначено  наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд посчитал возможным назначать М*** К. наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

При назначении административного наказания суд учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, семейное положение, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, пенсионный возраст, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Решением Саратовского областного суда от 18 июня 2024 года  вышеуказанное постановление изменено в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и назначено наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения М*** К. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области отменена.

И.о.председателя суда                                                                                     О.В. Понамарев