С 1 июня 2016 года вступили в силу положения гражданского процессуального законодательства об упрощенном производстве.

Упрощенное производство – процессуальный правовой институт, существенно облегчающий доступ к правосудию и позволяющий оперативно, на основании представленных сторонами доказательств восстановить нарушенные права участников правоотношений по делам, не представляющим существенной сложности.

Рассмотрение ряда гражданских дел в порядке упрощенного производства позволяет оптимизировать служебную нагрузку на судей, освободить рабочее время для рассмотрения сложных, социально-значимых и иных дел, требующих значительных трудозатрат.

Кроме того, рассмотрение дел в порядке упрощенного производства способствует существенной экономии бюджетных средств, выделяемых на отправление судебных извещений, приобретение канцелярской продукции и др.  

С 1 января 2025 года по 01 октября 2025 года  Балашовским районным судом с применением норм главы 21.1 «Упрощенное производство» ГПК РФ рассмотрено 35  дел (Балашовский районный суд (1)- 35 дел, Балашовский районный суд (2)- 0 дел, Балашовский районный суд (3) – 0 дел), мировыми судьями г. Балашова и Балашовского района– 0 дел), из них по 9 гражданским делам требования удовлетворены в полном объеме, по 21 делам отказано в удовлетворении требований, в связи с применением срока исковой давности, по 1 гражданскому делу исковые требования удовлетворены частично, 1 гражданское дело передано по подсудности, по производство по одному из дел прекращено, в связи с отказом истца от иска, 2 гражданских дела оставлены без рассмотрения (заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; не соблюден досудебный порядок разрешения спора). По трем гражданским делам, назначенным к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в связи с поступившими возражениями ответчиков  относительно рассмотрения дел в упрощенном порядке, судьи перешли к рассмотрению данных дел в общем порядке.

В основном дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьями Тарараксиной С.Э., Маркиной Ю.В. и Клещевниковой Ю.Г., что ввиду общей нагрузки, способствует оптимизации их работы.

Упрощенное производство возможно при рассмотрении определенных категорий исковых дел. Суд разрешает спор по исковому заявлению. При рассмотрении судом дел по заявлению о вынесении судебного приказа либо по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, упрощенное производство не применяется (ч. 1 ст. 232.1 ГПК РФ).

В порядке упрощенного производства дело рассматривается с определенными процедурными упрощениями: стороны не вызываются, разбирательство не откладывается, решение принимается преимущественно на основании документов и др. В связи с этим дело часто разрешается быстрее, чем в обычном порядке искового производства (ч. 5, 6 ст. 232.3 ГПК РФ).

По установленным категориям дел суд при принятии искового заявления к производству сам определяет, можно ли рассмотреть спор в порядке упрощенного производства. Это возможно, например, если подано исковое заявление о взыскании денежных средств, об истребовании имущества, о признании права собственности и цена иска не превышает 250 000 руб. В таких случаях согласие сторон на применение упрощенного производства не требуется (ч. 2 ст. 232.3 ГПК РФ; п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 (далее - ППВС N 10)).

Не рассматриваются в порядке упрощенного производства дела (ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ):

- связанные с гостайной;

- по спорам, затрагивающим права детей (кроме споров о взыскании алиментов);

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

- по корпоративным спорам;

- связанные с обращением взыскания на средства бюджетов.

По иным исковым делам, кроме установленных категорий и указанных исключений, применение упрощенного производства может предложить любая из сторон дела (истец или ответчик) или суд (ч. 1 ст. 38, ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ).

Можно просить суд о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в исковом заявлении либо оформить отдельное ходатайство об этом и подать его, например, при подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 131, п. 5.1 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

В таком случае для применения упрощенного производства требуется согласие обеих сторон, если упрощенное производство инициирует суд, либо одной стороны, если рассмотрение дела в порядке упрощенного производства предложила другая сторона.  Целесообразно оформить согласие письменно и представить при подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ; п. 15 ППВС N 10).

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства невозможно при любом из следующих обстоятельств (ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ):

- если суд удовлетворил ходатайство третьего лица о вступлении в дело с самостоятельными требованиями;

- если суд принял встречный иск с требованием, которое не может быть рассмотрено по правилам упрощенного производства;

- если необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

- если заявленное требование связано с иными требованиями или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

При наличии указанных обстоятельств дело будет рассматриваться в обычном порядке искового производства (без процедурных упрощений). Об этом суд выносит определение сам или по ходатайству участвующего в деле лица. Такое ходатайство с указанием обстоятельств, которые препятствуют применению упрощенного производства, можно подать до окончания рассмотрения дела по существу (ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ; п. п. 31, 33 ППВС N 10).

По общему правилу при переходе к обычному исковому производству рассмотрение дела начинается сначала (ч. 5 ст. 232.2 ГПК РФ).

Независимо от согласия истца и ответчика в порядке упрощенного производства рассматриваются следующие категории дел.

1.Дела, по которым истец заявляет требование о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 250 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ).

Если при рассмотрении дела в упрощенном производстве истец увеличит цену иска (например, потребует взыскать большую сумму, чем просил ранее) так, что она превысит 250 000 руб., дело будет рассматриваться в обычном порядке искового производства. Однако если в ходе производства по делу истец заявляет к взысканию судебные расходы (например, сумму оплаты услуг адвоката), то их размер не влияет на применение упрощенного производства (ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ; п. п. 32, 45 ППВС N 10).

По рассматриваемой категории дел упрощенное производство допускается при наличии любого из следующих условий (п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ; п. 4 ППВС N 10):

- если заявленное в суд требование не относится к требованиям, по которым выдается судебный приказ;

- если по заявленному требованию может быть выдан судебный приказ, но в принятии заявления о его вынесении (выдаче) было отказано или судебный приказ был отменен. На наличие таких обстоятельств истцу нужно указать в исковом заявлении и приложить копию соответствующего определения (п. 20 ППВС N 10).

2. Дела, по которым истец заявляет требование о признании права собственности, если цена иска не превышает 250 000 руб. (п. 2 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ).

3. Дела, когда истец основывает свои требования на документах, которые (п. 3 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ; п. 9 ППВС N 10):

- устанавливают денежные обязательства ответчика, при этом ответчик их признает, но не исполняет (например, договор займа, кредитный договор, договор на оказание услуг связи);

- подтверждают задолженность ответчика по договору (например, расписка ответчика, ответ на претензию).

Указанные документы истец должен приложить к исковому заявлению.

По рассматриваемой категории дел упрощенное производство допускается в одном из следующих случаев (ч. 1 ст. 121, п. 3 ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ; п. п. 10, 20 ППВС N 10):

- если цена иска превышает 500 000 руб.;

- если цена иска не превышает 500 000 руб., но в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа было отказано или судебный приказ был отменен. На наличие таких обстоятельств нужно указать в исковом заявлении и приложить копию соответствующего определения;

- если цена иска не превышает 500 000 руб., но заявленное в суд требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Нужно отметить, что если заявлено несколько требований, одно из которых является имущественным из числа рассмотренных выше, а другие - неимущественными, и суд не выделит эти требования в отдельное производство, то такие требования рассматриваются в порядке упрощенного производства. Например, в упрощенном производстве вместе с требованием потребителя о взыскании денежных средств и при цене иска не свыше 250 000 руб. может рассматриваться требование о компенсации морального вреда (п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 232.2 ГПК РФ; п. 6 ППВС N 10).

По согласованию сторон по правилам упрощенного производства могут рассматриваться и другие дела (далее - иные исковые дела), кроме исключений (ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ).

Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (включая вынесение решения) - не более двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд (ч. 3 ст. 232.1 ГПК РФ).

Для сравнения нужно отметить, что в обычном исковом производстве максимальный срок разрешения спора тоже составляет по общему правилу два месяца со дня поступления иска в суд, а у мирового судьи - один месяц со дня принятия искового заявления к производству. Однако в обычном порядке производство по делу может откладываться или приостанавливаться (одновременно приостанавливается течение неистекших сроков, в том числе срок рассмотрения дела). В упрощенном производстве рассмотрение дела не откладывается, оно рассматривается без вызова сторон на основании представленных в суд документов, а значит, не зависит от явки сторон, свидетелей, не нужно ждать заключения эксперта и приостанавливать производство по делу на время проведения экспертизы. Поэтому фактически срок разрешения дела в порядке упрощенного производства может быть меньше, чем в обычном исковом производстве (ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 154, ч. 1 ст. 169, ст. ст. 215, 216, ч. 2 - 6 ст. 232.3 ГПК РФ).При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства предварительное заседание, как правило, не проводится (ч. 6 ст. 232.3 ГПК РФ).

В определении о принятии искового заявления к производству суд устанавливает сторонам (п. 22 ППВС N 10):

- срок для представления в суд и направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований. Этот срок должен быть не менее 15 рабочих дней со дня вынесения указанного определения (далее - первый срок) (ч. 2 ст. 232.3 ГПК РФ);

- срок для представления в суд и направления друг другу дополнительно документов с объяснениями по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. В них нельзя ссылаться на доказательства, которые не были представлены в первый срок. Этот срок должен быть не менее 30 рабочих дней со дня вынесения указанного определения (далее - второй срок) (ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ).

При этом период между датой окончания первого срока и датой окончания второго срока должен быть не менее 15 рабочих дней (ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ; п. 22 ППВС N 10).

Доказательства и документы позже установленных судом сроков суд может принять при наличии уважительных причин опоздания (ч. 4 ст. 232.3 ГПК РФ).

По истечении установленного судом второго срока суд рассматривает дело на основании полученных от сторон документов с объяснениями, возражениями и (или) доводами участвующих в деле лиц и представленных ими доказательств (абз. 2 ч. 5 ст. 232.3 ГПК РФ).

Протокол судебного заседания в упрощенном производстве не ведется (ч. 6 ст. 232.3 ГПК РФ).

До истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны могут заключить мировое соглашение. Но если суд его не утвердит, начнется рассмотрение дела в обычном порядке искового производства (п. 30 ППВС N 10).

Решение по делу суд принимает не ранее истечения сроков, установленных сторонам для представления доказательств и иных документов, но до истечения двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд (п. 35 ППВС N 10).

В отличие от обычного искового производства суд выносит решение, которое включает только одну из четырех частей - резолютивную. В нем суд указывает, удовлетворен ли иск, без пояснения, на основании чего принято именно такое решение. Не позднее следующего дня его копия высылается лицам, участвующим в деле. Также решение размещается в сети Интернет (ч. 1, 5 ст. 198, ч. 1 ст. 232.4 ГПК РФ).

Такое решение вступает в силу по истечении 15 рабочих дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 3 ст. 107, ч. 5 ст. 232.4 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, или их представители могут подать заявление о составлении мотивированного решения, чтобы, например, понять, на чем основывался суд при принятии решения, какие доказательства он принял, какие отклонил, есть ли основания для обжалования решения суда (ч. 4 ст. 198, ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ).

Указанное заявление можно подать в течение пяти рабочих дней со дня подписания резолютивной части решения. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом по ходатайству участвующего в деле лица (ч. 3 ст. 107, ч. 3 ст. 232.4 ГПК РФ; п. 40 ППВС N 10).

Также мотивированное решение составляется, если по делу подана апелляционная жалоба (ч. 2 ст. 232.4 ГПК РФ).

Мотивированное решение суда изготавливается в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (ч. 3 ст. 107, ч. 4 ст. 232.4 ГПК РФ).

Мотивированное решение вступает в силу по истечении 15 рабочих дней со дня его составления в такой (окончательной) форме (ч. 3 ст. 107, ч. 6 ст. 232.4 ГПК РФ).

Для сравнения нужно отметить, что в обычном исковом производстве решение вступает в силу по истечении более длительного срока: в общем случае по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

И в исковом производстве, и в упрощенном производстве, если была подана апелляционная жалоба, решение вступает в законную силу следующим образом (ч. 1 ст. 209, ч. 7 ст. 232.4 ГПК РФ):

- со дня принятия определения судом апелляционной инстанции - если решение не было отменено или изменено;

- немедленно - если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение.

В упрощенном производстве также возможна ситуация, когда суд апелляционной инстанции отменит решение и направит дело в суд первой инстанции для рассмотрения в общем порядке искового производства (ч. 3 ст. 335.1 ГПК РФ).